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北京修订大气污染防治条例:排放不合格将罚驾驶人|大气污染防治|条例|驾驶人

发布时间:2021-05-21    来源:亚博登录官方网站36494

【亚博登录官方网站】3月30日上午,北京市十五届人大常委会第三次会议审查会并投票表决通过了《北京市人民代表大会常务委员会关于改动〈北京市大气污染防治条例〉等七部地方性法规的要求》,新的改动的条例于发布之日起实行。  坚决从源头到末端全过程掌控污染物废气  北京市人大常委会法制办公室副主任王德林讲解,2017年9月起,北京对现行有效地的136部地方性法规展开清扫,大气污染防治条例、水污染防治条例等七部法规,不存在着管理权限、管理措施、禁令性行为、法律责任等内容与上位法规定不完全一致的情况,市人大常委会主任会议要求对这七部不存在不完全一致情况的法规展开改动。

  据理解,此次针对《北京市大气污染防治条例》展开的改动最多,减少了禁止性、限制性规定内容。其中,将实行“多种污染物协同掌控”划入法律,明确规定大气污染防治,应该以减少大气中的细颗粒物浓度为重点,实行多种污染物协同掌控,坚决从源头到末端全过程掌控污染物废气,严苛废气标准,实施污染物废气总量和浓度掌控,减缓缩减废气总量。

同时具体乡镇一级政府的防控责任,规定北京市政府对北京市大气污染防治工作胜总责,区和乡镇政府在各自辖区范围内分担适当责任。  驾驶员废气不合格机动车上路,车辆驾驶人将罚  另外,改动后的《北京市大气污染防治条例》减少了对车辆驾驶人的罚则,规定驾驶员废气检验不合格的机动车上路行经的,由交管部门依法对驾驶员人不予惩处。  实质上,法规此前就有规定,在用机动车废气污染物多达规定废气标准的,由环境保护行政主管部门责令修正,对机动车所有者或者使用者一处300元以上3000元以下罚款;逾期并未展开机动车废气污染定期检测的,由环境保护行政主管部门责令修正,每多达一个检测周期一处500元罚款。  同时,改动后的《北京市大气污染防治条例》更进一步具体了轻污染天气的应急机制,规定市、区人民政府应该将轻污染天气应付划入突发事件应急管理体系,制定空气轻污染应急预案,向下一级人民政府环境保护行政主管部门备案,并向社会发布。

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应急号召完结后,人民政府应该及时积极开展应急预案实行情况的评估,主动改动完备应急预案。  删掉与上位法不完全一致或反复的内容,增大惩处力度  对于与上位法部分不完全一致或重复性的内容,此次改动不予移除。按照《环境保护税法》规定,删掉了大气污染防治条例、水污染防治条例和实行防洪法办法中有关污水处理注册和征税、用于排污费的内容;按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》规定,删掉大气污染防治条例中有关环评审核的内容;按照《大气污染防治法》规定,删掉了大气污染防治条例中有关大气污染防治设施由环保部门竣工验收、拆毁闲置大气污染防治设施需经环保部门表示同意、污染侵权行为纠纷解决问题方式等内容。

  此外,根据《大气污染防治法》规定,对大气污染防治条例中的法律责任部分做出了改动,还包括提升罚款数额上上限,减少责令容许生产、投产整治,责令歇业、重开等内容。比如,改动后的条例规定,针对必须设施建设的大气污染防治设施并未竣工,主体工程月投入生产或用于的情况,由环境行政主管部门责令排查,同时判处20万元以上100万元以下罚款,逾期不修正的,一处100万元以上200万元以下高额罚款,而此前的罚款数额仅有为1万元以上10万元以下,惩处力度再次“加码”。

  减少对垃圾填埋场等单位避免地下水污染的管理拒绝  另外,根据北京市管理实际,减少、调整了部分内容。在水污染防治条例中,将北京市早已实行并接到很好效果的河长制内容划入法律不予具体。

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追加规定,北京市市、区、乡镇(街道)创建河长制,分级分段的组织领导本行政区域内河流、湖泊的水资源维护、水域岸线管理、水污染防治、水环境管理等工作。同时还减少了对向水体废气可溶性剧毒废渣、以躲避监管方式废气水污染物不道德的禁止性规定,减少了对化学品生产企业、垃圾填埋场、加油站等单位避免地下水污染的管理拒绝。

  在实行防洪法办法中,减少了禁令河道采砂的内容,适当移除了实行防洪法办法和水利工程维护管理条例中有关经批准后可以采砂的内容。在实行野生动物保护法办法中,对非法出售、并购国家重点保护野生动物等不道德设置罚款上限,并购市级重点野生动物可追刑责等。

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