清华同衡全程规划与在地服务模式初显成效——阜平县城乡总体规划获批-亚博登录官方网站

2015年12月22日，由北京清华同恒规划设计院有限公司共有的《阜平县城乡总体规划（2013-2030）》被保定市人民政府国家发展和改革委员会授予(保政函[2015]88号)。阜平县位于保定市西部，阜平县的柯岩山-太行山集中在连片特困地区，贫困人口10.8万人，占总人口的48%。境内山川沟壑，有“九山半水半田”。

2013年元旦，经研总书记赴富平视察贫困地区，对富平县全面建成小康社会、构建中国梦寄予厚望。2013年2月，河北省将富平列为贫困地区示范区，拒绝让富平走上贫困山区脱贫致富的特色道路。为了全面建设小康社会的战略目标，阜平县政府被纳入城乡总体规划。该规划主要围绕以下三个方面展开：一是探索工业贫困地区的发展模式和路径，建设国家级县域发展示范区和贫困地区。

通过生态垫底、文化灵魂塑造、产业赋权，解决县域经济发展水平低、动力严重不足的问题。一是严格控制生态底线，确认绿色发展的基本原则。

其次，综合维护和综合利用各类文化遗产，挖掘红、蓝、古文化，明确具有地方特色的文化品牌发展思路，实现文化与旅游的融合。第三，结合当地优势资源，寻求京津冀协调发展的机遇，以旅游道教、创意农业经营和特色农产品加工为主导，大力培育科技主导型装备制造业，降低县域发展动能。通过三次产业同步和产城一体化推进城乡建设咨询；探索生态补偿、区域协商等制度创新，多渠道提高城乡居民收入，构建脱贫致富之路。

二是从改善贫困山区农村人居环境的角度探索村镇体系优化策略。规划在分析太行山区生产资源和居住区分布特征的基础上，明确提出了以沟域为单元的县域发展空间组织。通过区分县域资源特征和人类群体空间生产特征，综合应用各种开发条件评价模型和大数据分析方法，识别村庄开发条件。

明确提出农业产业化、工业与服务业、旅游与文化三种类型的特色沟发展模式，以及农村居民点用地整理和公共服务设施策略。三是空间资源短缺的山地城市功能升级和质量提升。规划根据山地土地允许条件多的特点，利用空间句法模型、交通分析模型、立体景观分析模型、山地平地三维模拟模型，从功能、交通、景观、线脚优化设计等方面进行城市土地精细规划设计，以构建山地土地紧缺的空间资源优化利用。根据滨水地区、山前地区和太谷地区不同的土地利用条件，不同的布局引导着土地利用的组织模式和道路交通系统。

并从山水融合、乡愁、活力三个方面营造城市景观特色。针对贫困山区类似的建设条件，清华同恒在规划中深化了规划实施和近期基础工程项目的技术任务和指导。了解和论证道路坡度、土方平衡等问题，确保整体方案的生态安全和工程可行性。

结合施工时机进行优化 建立规范化的部门协调会和规划研讨会制度。通过30多次规划联络会和现场办公会，充分征求各部门、各镇的意见，充分调动农业、水利、工程建设等各个领域的专家，获得技术支持。规划的技术成果完成后，在将规划编制成项目组的基础上，重新组建由多学科技术人员组成的综合技术服务团队，不断获得当地的技术咨询服务，帮助规划局进行日常管理工作，参与基本建设问题的辩论和决策，确保总体规划与其他规划的交叉和实施。这个规划从2013年1月开始，持续了3年。

在规划编制和后续服务过程中，清华同亨与阜平县人民政府密切合作，与相关部门建立了良好的合作关系。规划咨询服务得到了阜平县人民政府的高度认可。目前，清华同亨在阜平县的规划咨询服务已从城乡总体规划延伸到交通、市政、景观等专项规划，控制性详细规划、修建性详细规划等附属规划，以及建筑设计方案、施工图设计。

并且进一步从县城到乡镇乃至村庄的规划建设。清华均势的希望需要为老区人民脱贫致富，改善生活条件做贡献。：亚博手机APP版。

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