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亚博登录官方网站|景区门票价格管理长效机制

发布时间:2021-06-09    来源:亚博登录官方网站32351

【亚博登录官方网站】特约评论员窦群近日,国家发改委公布《关于完备国有景区门票价格构成机制减少重点国有景区门票价格的指导意见》(以下简称《意见》),明确提出系统拒绝落实中央经济工作会议精神,拒绝政府工作报告,建立健全国有景区门票价格构成机制,降低国有重点景区门票价格。《意见》系统总结了近年来规范景区门票价格、防止景区门票价格过快下跌等措施实施中的经验和存在的问题,交织了新时期国家发展的整体排斥,为我国景区特别是国有重点景区的发展现实付出了代价,明确了国有景区作为公共资源必须以共享公益服务为基本愿景的定位。

科学界确定了景区门票价格的定价机制,从而要求景区门票收入在范围内使用,国有景区门票价格管理的主体是地方党委和政府。以上三项原则为奠定景区门票价格管理的长效机制奠定了坚实的基础。首先,《意见》特定的国有景区,作为公共资源,本质上对全民是错误的,全民是弘扬传统文化、加强爱国主义教育、维护生态环境最重要的载体。国有重点景区作为国有公共资源的属性定位是《意见》政策法规的依据,从中可以明确国有景区门票价格水平及其收益使用等一系列问题,为彻底解决近年来景区频繁出现的门票价格问题找到一个长期的、根本性的方向和路径。

因此,长期以来,结合国有资源建设的景区盈利定位必然是大有欠缺,公益属性必须明确强化。为了给国有重点风景名胜区树立榜样,我们必须坚定不移地坚持以人为本的发展思想,坚持“游为村,惠民”的理念,始终坚决引导公益事业。通过明显降低景区门票价格(有条件的地区应在各级财政部门的反对下最终停止国有景区门票),可以体现国有资源为全民共享,提升大众旅游消费,增强民众幸福感。

其次,《意见》以科学完整的国有景区门票价格结构机制为前提,降低景区门票价格。长期以来,景区门票价格仍在下降,并在一定程度上远远超出了其合理范围和消费者可以拒绝接受的水平。

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根本原因在于门票定价机制与景区门票收入的深层次对立,尚未具体分析、面对和解决。有些地方把景区门票当成了正规的地方收入,导致景区门票收入的“额外负担”较轻,导致门票价格缓慢下降。

为此,《意见》明确提出了构建以标准化成本包含为核心的国有景区门票定价机制,实质上拒绝具体界定与门票价格相关的两个核心问题,即“景区门票是什么,门票收益应该用于什么”。目前,游客在出售景区门票时,实质上是出售在一定时期内享有更好的生态环境、自然景观和文化资源的权利,以及景区获得的相应设施和服务。

为此,景区门票收入不应主要用于补偿生态环境保护和景区设施服务所涉及的成本,以维持景区整体收支平衡为底线(经济条件好的旅游城市和地区的地方财政可以额外反对景区发展;景区、饭店等设施和服务的部分经营收入不应专门冲抵一定比例的景区门票定价成本。其他费用不应转嫁给景区门票收入,并在景区内打勾 再次,《意见》,具体地方政府分担降低国有重点景区门票价格的主要责任,这与目前我国国有重点景区的管理情况是一致的。目前,大多数国有重点景区由地方政府代表国家管理。有些地方把国有景区当成当地的“摇钱树”、“印钞机”,不合理地大幅降低景区门票价格。

核心景区作为国有公共资源,在一定意义上成为地方获利的工具。国有景区地方化的基本机制是景区门票价格暴涨的根本原因。人们必须系上铃铛才能解决问题,这是一个深刻的印象。

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《意见》年,实施主体是国有景区地方政府,拒绝地方党委政府统一领导下的国有景区组织实施完整的价格构成机制,降低国有重点景区门票价格,显然是对所有国有重点景区现实而残酷的考验。在地方债务支出相对较轻、各项民生支出压力较大的情况下,如何进一步落实国有重点景区党委政府《意见》否决,是社会热点问题。近年来,景区门票问题一直是社会热点,这在一定程度上关系到游客的消费成本,关系到景区各方面的发展利益,关系到民生的整体发展。可以说,景区门票管理是一个系统工程,很好做。

所以《意见》充分考虑了我国各地经济社会发展水平和景点差异的复杂性,明确提出因地制宜,分类实施政策,分批推进。通过有条件、有影响力的国有核心景区,率先以身作则、率先垂范,逐步将我国景区门票价格拉回合理区间。

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